Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (499) 653-60-72 Доб. 448Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 773Санкт-Петербург и область

Закон о чод в новой редакции 2019

Как известно, данный законопроект направлен на совершенствование нормативно-правового регулирования частной охранной деятельности в Российской Федерации, а также на дальнейшее развитие механизмов государственно-частного партнерства в обеспечении общественной безопасности, в том числе постоянного и действенного взаимодействия частных охранных организаций с государственными правоохранительными органами. Как поясняют разработчики документа, проект закона о частной охранной деятельности разработан в целях: В настоящее время в Российской Федерации функционирует более 23 тысяч частных охранных структур, в которых работает свыше тыс. Специфика их деятельности связана с ограничением конституционных прав граждан, а также оборотом оружия и специальных средств, что непосредственно влияет на состояние правопорядка и безопасность государства. Сложившаяся за 25 лет практика работы негосударственных структур безопасности показала, что они являются неотъемлемой частью сложившейся в стране системы общественной безопасности.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Закон о охранной деятельности 2019

Подробности Просмотров: Предлагаем Вам ознакомиться с текстом данного анализа. Рекомендуем обратить особое внимание на достаточно спорные утверждения экспертов в пп. Его результаты позволяют сделать обоснованный вывод о том, что развитие законодательства в указанных сферах невозможно в рамках действующего Закона и путем внесения в него изменений и дополнений.

Для этого необходимо разработать и принять отдельные федеральные законы, регламентирующие частную охранную и частную детективную деятельности, которые будут существенно отличаться от действующего Закона, как по форме, так и по содержанию. Проведенный анализ Закона позволил выявить в нем следующие недостатки.

Анализ содержания Закона свидетельствует об отсутствии оснований для правового регулирования в одном нормативном правовом акте частной детективной и охранной деятельностей. Частная сыскная и частная охранная деятельности представляют собой два отдельных, самостоятельных вида деятельности.

Между этими видами деятельности практически нет ничего общего, что давало бы основание регулировать их в одном законе. Сыскная и охранная деятельности различны по своему содержанию, характеру, оказываемым услугам, правовому статусу субъектов, осуществляющих эти виды деятельности.

Различна и их правовая природа. Охранная деятельность в основном нацелена на обеспечение сохранности имущества юридических и физических лиц, защиту жизни и здоровья охраняемых граждан, в то время как сыскная — представляет собой разновидность юридической, розыскной деятельности, а ее содержанием является сбор сведений в рамках оказываемых сыскных услуг.

Различны и субъекты, осуществляющие указанные виды деятельности, их полномочия, профессиональная подготовка работников. В настоящее время разными органами исполнительной власти осуществляются лицензирование и контроль в рассматриваемых сферах.

После создания Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации на нее возлагается лицензирование и контроль за соблюдением законодательства только в частной охранной деятельности.

Выполнение аналогичных функций в сфере детективной деятельности будут, как и ранее, осуществлять органы внутренних дел. Наличие общего закона создает серьезные трудности и в правоприменительной практике.

Например, как можно применить на практике положения статьи 12 Закона о том, что на частную охранную деятельность распространяются ограничения в частной детективной деятельности и особенности договора на оказание сыскных услуг?

Поэтому в настоящее время назрела объективная необходимость в разработке отдельных федеральных законов о частной охранной деятельности и частной детективной деятельности. Указанная работа не должна сводиться к механическому формальному разделению действующего закона.

Результатом ее должны быть новые, как по форме, так и по содержанию, законодательные акты. Анализ действующего Закона свидетельствует о том, что в него требуется внесение существенных изменений содержательного характера.

Наличие ошибок терминологического характера. Термины, то есть слова или сочетания слов занимают особое место в языке закона, поскольку являются наименованиями определенных юридических понятий.

Термин выражает качественную и количественную характеристику стоящего за ним юридического понятия. За каждым термином кроется свой, присущий ему смысл. Термин является ключом к прочтению текста закона. В пределах определенной терминологической системы, к которой относится и закон, термин должен соответствовать только одному понятию.

Этому важному требованию в целом ряде случаев не отвечает анализируемый Закон. Он изобилует ошибками терминологического характера, которые касаются: Требованию точности к любому термину закона должно отвечать, прежде всего, название закона.

Анализ названия рассматриваемого Закона свидетельствует о том, что оно не отвечает данному требованию. Во-первых, его название Закон Российской Федерации не соответствует статусу. Исходя из его названия, он имеет статус закона субъекта Российской Федерации, так как в соответствии с Конституцией Российской Федерации часть 4 статьи 76 принятие законов по вопросам, не относящимся к ведению Российской Федерации, совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации относится к компетенции субъектов Российской Федерации.

Однако, исходя из содержания, анализируемый Закон должен иметь статус федерального закона, так как регулирует вопросы, относящиеся к ведению Российской Федерации, его действие распространяется на всю территорию Российской Федерации.

Это обстоятельство должно найти отражение в его названии. На самом деле это два самостоятельных вида деятельности, что подтверждается, в том числе, и содержанием самого Закона.

Внесение изменений в название Закона позволит: Использования разных терминов для обозначения одних и тех же понятий. В Законе в одних статьях ст. Такой разнобой в терминологии дезориентирует правоприменителя, создает проблемы на практике.

Как известно, для одного и того акта предполагается единство терминологии. Если в нормативном акте использованы разные термины, то отсюда должен следовать вывод о том, что законодатель придает им разное значение.

Однозначное понимание разных терминов может быть обосновано только вескими аргументами. Следовательно, употребляя в Законе разные термины, законодатель имеет в виду различных субъектов, пользующихся охранными услугами. На самом деле, указанные термины следует понимать однозначно.

Обусловлено это тем, что частная охранная деятельность является разновидностью предпринимательской деятельности, осуществляется путем оказания охранных услуг на договорной основе, а поэтому и должна регулироваться гражданским законодательством. В Законе также употребляются разные термины для обозначения частной детективной деятельности — в одних случаях ст.

Исходя из названия Закона, предметом его правового регулирования является частная детективная деятельность. Далее, в Законе для обозначения одного и того же субъекта детективной деятельности используется два различных термина: Учитывая, что в пункте 4 статьи 1.

Аналогичная ситуация имеет место и в отношении частного охранника. Исходя из пункта 2 статьи 1. Он не только не основан на законодательстве, но и несет негативный оттенок. Если пойти по аналгии, то появятся частные инженеры, частные строители, слесари, пекари и т.

Очевидно, что речь в указанных статьях идет об одном и том же юридическом лице. Это будет соответствовать гражданскому законодательству.

ГК РФ не делит организации на государственные и частные, а классифицирует их на коммерческие и некоммерческие. Наличие противоречий между нормами, как внутри Закона, так и с нормами других нормативно-правовых актов.

В пункте 3 статьи 1. Представляется, ни одно из указанных определений не отражает суть и назначение указанного документа. Как известно, удостоверение — это документ, подтверждающий какой-либо юридический факт.

Какие юридические факты подтверждает удостоверение частного охранника? Согласно пункту 3 статьи 1. Такое определение, во-первых, некорректно с точки зрения трудового законодательства.

Оно подтверждает право, которого охранник не имеет и не может иметь, так как Трудовой кодекс Российской Федерации далее — ТК РФ вообще не предусматривает такого права. В соответствии с ним по трудовому договору не работают, а его заключают.

Трудовой договор, согласно ТК РФ ст. Учитывая, что указанный документ выдают органы внутренних дел, невольно возникает вопрос, насколько это соотносится с компетенцией правоохранительного органа?

Во-вторых, непонятно, на каком основании в части 1 статьи Как известно, такими документами являются соответственно документ, выдаваемый образовательным учреждением после прохождения гражданином профессионального обучения и документ о сдаче квалификационного экзамена в органе внутренних дел.

Другими словами, данный документ означает, что гражданин отвечает всем требованиям, предъявляемым законодательством к гражданину и вправе заключить договор с охранной организацией для выполнения трудовой функции в соответствии с полученной профессией.

В ряде статей Закона например, в ч. Работник частной охранной организации частный охранник выполняет трудовую функцию в соответствии с заключенным трудовым договором. Указанные формулировки позволяют предполагать, что частный охранник является индивидуальным предпринимателем.

В указанной статье такими целями являются защита законных прав и интересов своих клиентов. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами защита прав и законных интересов возлагается на соответствующие государственные органы, которые наделены для этого определенными правами.

Частная охранная и частная детективная деятельности являются разновидностями предпринимательской деятельности, поэтому и цели этих видов деятельности должны определяться, прежде всего, с учетом норм гражданского законодательства.

В соответствии с положениями ГК РФ ст. Учитывая особенности, присущие частной охранной и частной детективной деятельностям, и изложенные в рассматриваемом Законе, они должны найти отражение и понятии указанных видов деятельностей.

В связи с этим для частной охранной деятельности такими целями являются: Это не соответствует его правовому статусу, установленному трудовым законодательством, которое выделяет из числа других работников руководителя организации и определяет особенности правового регулирования его труда, при этом подчеркивает, что эти особенности устанавливаются только в соответствии с ТК РФ ч.

Смешение в Законе статуса руководителя частной охранной организации и частного охранника приводит к тому, что руководитель частной охранной организации вынужден, как и частный охранник, сдавать квалификационные экзамены и проходить периодические проверки наравне с частными охранниками.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации право на свободу труда является основным конституционным правом человека и гражданина.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как видно из содержания указанных обстоятельств, ни одно из них не может служить основанием для установления указанного ограничения для руководителя частной охранной организации.

Указанная норма противоречит и основополагающим нормам ТК РФ. В нем имеется специальная статья ст. Далее, согласно статье 5 ТК РФ нормы трудового права, содержащиеся в иных федеральных законах, должны соответствовать настоящему Кодексу.

В случае противоречий между настоящим Кодексом и иным федеральным законом, содержащим нормы трудового права, применяется ТК РФ. И, наконец, если вновь принятый федеральный закон, содержащий нормы трудового права, противоречит ТК РФ, то этот федеральный закон применяется при условии внесения соответствующих изменений в указанный Кодекс.

Поэтому для того, чтобы рассматриваемое ограничение применялось, необходимо внесение соответствующего изменения в ТК РФ, чего, как известно, не сделано.

В целях устранения указанных коллизий между нормами названных законодательных актов предлагается данное ограничение исключить.

Указанная обязанность охранников предусмотрена частью 3 статьи 16 Закона, согласно которой порядок и сроки проведения таких проверок определяются федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы внутренних дел. Признание факта незаконности прохождения охранниками периодической проверки после 1 сентября г.

Согласно части 1 статьи Применительно к подготовке частных охранников и частных детективов профессиональное обучение и дополнительное профессиональное обучение осуществляет негосударственное образовательное учреждение, имеющее соответствующую лицензию. Учитывая, что в указанном законе не содержится каких-либо исключений относительно порядка разработки и утверждения программ подготовки частных охранников и частных детективов, то такие программы должны разрабатываться и утверждаться образовательными учреждениями.

Каких-либо исключений из общего правила применительно к профессиональному обучению частных охранников и частных детективов в указанном Федеральном законе не имеется.

В Госдуме разработан новый закон о частной охранной деятельности

Подробности Просмотров: Предлагаем Вам ознакомиться с текстом данного анализа. Рекомендуем обратить особое внимание на достаточно спорные утверждения экспертов в пп.

Аспирант Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. Специалист по гражданскому, налоговому праву, по гражданскому и арбитражному процессу, а также по системному анализу законодательства. Имеет опыт консультационного сопровождения деятельности частных охранных и детективных предприятий.

Предоставление лицензий частным детективам Предоставление лицензий на осуществление частной детективной деятельности производится федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом. Лицензия предоставляется сроком на пять лет и действительна на всей территории Российской Федерации. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении лицензии принимается в срок не более сорока пяти дней. Правительством Российской Федерации утверждается положение о лицензировании частной детективной деятельности, в котором устанавливаются порядок лицензирования данного вида деятельности и перечень лицензионных требований. Гражданин, претендующий на получение лицензии на осуществление частной детективной деятельности, обязан лично представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере частной охранной деятельности, или его территориальный орган заявление, в котором указываются его фамилия, имя и в случае, если имеется отчество, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, предполагаемая территория осуществления частной детективной деятельности, и следующие документы:

Новая редакция Федерального закона "О частной охранной деятельности"

В Госдуме подготовили новую редакцию закона о частной охранной деятельности Закон об частной охранной деятельности Закон о чод с изменениями на год Согласно закона о частной детективной и охранной деятельности в нашей стране определяется как оказание услуг по защите законных прав и интересов клиентов, как частных граждан, так и юридических лиц. При этом организация, оказывающая услуги по охране, должна иметь специальное разрешение лицензию МВД. Как и сами сотрудники частных охранных компаний. Но при этом ни на организации, ни на граждан, которые занимаются частной охранной деятельностью действие законов, закрепляющих правовой статус сотрудников правоохранительных органов, не распространяются. Руководство МВД давно высказывало мнение, что государство в обязательном порядке должно регламентировать деятельность организаций, оказывающих услуги по оказанию частной охраны. Тем более что за охрану некоторых объектов частным охранным структурам платит государство. В Госдуме разработан новый закон о частной охранной деятельности Также теперь ЧОО разрешено обеспечивать охрану объектов с обеспечением на них пропускного режима и или имущества, имеющих особое значение при обеспечении жизнедеятельности и безопасности государства и населения.

Законы регламентирующие ЧОП и ЧОО

Более чем двадцатипятилетняя практика совместного регулирования указанных видов деятельностей в одном законе убедительно свидетельствует о необходимости разработки и принятия отдельных законов — о частной охранной деятельности и о частной детективной деятельности. Необходимость подготовки отдельного закона, регламентирующего частную охранную деятельность, обусловлена следующими обстоятельствами. В соответствии с действующим законодательством охранная и детективная деятельности представляют собой два отдельных, самостоятельных вида деятельности, у которых практически нет ничего общего, что давало бы основание регулировать их в одном законе. Они различны по своему содержанию, характеру, оказываемым услугам, правовой природе. Охранная деятельность в основном нацелена на обеспечение сохранности имущества юридических и физических лиц, защиту жизни и здоровья охраняемых лиц, в то время как детективная — представляет собой разновидность сыскной, юридической деятельности, а её содержанием является сбор сведений в рамках оказываемых детективных услуг.

.

.

Primary Menu

.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Закон получения гражданства РФ по упрощенной схеме вступил в силу 29 марта 2019

.

.

Редакция Гардинфо публикует проекты федеральных законов для отдельных законов – о частной охранной деятельности и о.

.

.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Устав ООО 2019. Закон об ООО в Украине
Комментариев: 14
  1. gaecabi79

    После проверки антимонопольного комитета, Водоканал обратился к горожанам заключать Индивидуальные договора на услуги водоснабжения и водоотведение и определил для этой процедуры : срок 6 месяцев:

  2. Павел

    Тарас вы развеселили. В 300 километрах от любого областного центра на украДине другой областной центр. Мы не на Алтае и не в Монголии.

  3. bentgranmist

    Евро бляха муха.

  4. Рогнеда

    Если можно будет прописать по телефону значит выписать тоже можно по телефону а это новая лазейка для чёрных риелторов

  5. Эвелина

    Как определяется оценочная стоимость автомобиля?

  6. treadachsysteo

    32к в месяц на пенсии, хм . интересный вариант. А хранить деньги в чём? В рублях?

  7. Яков

    Насколько я знаю еще вначале года налоговая представила перечень СПД, которые она проверит в 2018 году т.н. план проверок на год

  8. Леокадия

    А что вы хотите? Все заглаза называют правоохранителей презрительно мусора и почему то хотят к себе уважительного и с пониманием своих проблем отношения как только попадают в неприятности. Еще и хотят чтобы мусора на смерть лезли защищая от бандитов. Почему цинизм общества должен вызывать снисхождение работников правохранительных органов? Какой привет, такой и ответ. Правохранители защищают свою структуру и тех кто им платит. И не нужно пускать слюни что им платит быдло громко именуемое народом. Им платит правительство уже отобранными у лохтората деньгами. И это правительство они защищают пока им приемлемо платят. Когда платить перестанут, тогда будем посмотреть на реакцию силовиков.

  9. weiducompgis

    В Советские времена. был Анегдод загадка.Все голосуют ,ЗА,хотя в душе против.Полки Магазинов пусты.а холодильники полные.Что это за Страна ?ответ Советский Союз.

  10. Злата

    Почему пфр рф самый не эффективный инвестионный фонд и каким образом половина тратится на содержание самого фонд?

  11. ferzeoro

    Военкомы все отсрочки по обучению убрали

  12. Владлена

    Я посмотрела это канал Рассвет это же сказочники Хазарского каганата Это все юмор.

  13. Зинаида

    Ценная информация, спасибо. А подскажите насчёт громкой музыки, как по закону справиться с меломанами, которые мешают?

  14. grotabky

    Только в нашей стране при явном профиците бюджета повышают пенсионный возраст. Поле чудес в стране.

Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

© 2018 Юридическая консультация.